钱语一针见血的说道：“互市的基础是信任。狼军的劫掠让汉国商人血本无归，从而导致了越来越少的人参与互市。再有就是狼国破罐子破摔，买不起东西就直接抢掠。这样凭本事抢掠生活必需品成了主流之后，就没有人愿意花钱买了。反正也买不起。”
刘正说道：“想要征服狼国，就必须要甜枣加大棒。要从根本上改变狼国百姓的游牧方式，从而转变为以城池为依托的定点牧养方式。倘若狼国百姓也可以接受故土难离的理念，估计不用汉国进攻也可以实现睦邻友好的局面。”
刘正指示钱语，责成楼烦的张林尝试一下新型的交换人口计划。
中原地区虽说是主产粮区，可是也有大量的地方不适合耕种，反正闲着也是闲着，不如废物利用一番改造成牧场。
张林与吕铁商议之后，觉得互换技术人才的计划大有可为，于是就与狼国的飞卢部落进行接触。
飞卢部落与楼烦毗邻，对汉国的农耕文化比较仰慕，也尝试过开垦农田。
可是由于天灾人祸，种的庄稼颗粒无收，干枯的秸秆由于缺乏加工技术，也没有办法成为牛羊的草料。失败了几次之后，也就没有人愿意继续白费功夫了。
飞卢部落数次潜入楼烦，却没有找到任何的农书。
如今张林主动接触，飞卢部落的大人飞天感动得热泪盈眶。
互换技术人才的计划成功启动之后，飞卢部落的人在楼烦附近找到了十几处适合放牧的地方。
与此同时，以刘正为首的造化城主力，也以交换人才的名义进入了飞卢部落。
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