5月10日德军入侵西欧，5月15日、28日，6月22日，荷兰、比利时、高卢鸡先后投降。约翰牛军队退出欧洲大陆，约翰牛本土受到入侵的严重威胁。
欧洲战局刺激了东瀛迅速压服华夏以利下一步争夺亚洲、太平洋地区霸权的欲望。5月10日，东瀛陆军省制定了《以昭和15、16年为目标的处理华夏问题策略》，并在5月18日召开的陆军省、部首脑会议上正式通过。其要点是，在1940年底以前，进一步统一与加强政略、战略和谋略，以全力迅速迫使常凯申率领的国府屈服。
根据这一《策略》，东瀛军把重点放在对国府的政治诱降上，对当时正在香江与国府秘密进行的“桐工作”寄予了极大期望，为配合“桐工作”，东瀛进一步加强了对华夏的封锁和军事压力。为切断华夏西南方面的国际交通运输线，东瀛趁约翰牛、高卢鸡在欧战中遭受严重失败，在亚洲势力减弱之机，进一步对两国施加压力，威胁它们封锁中缅、中越国际交通线。
6月20日，高卢鸡同意全面封锁中越边境，准许东瀛军事人员入越监视对华禁运情况。
7月12日，英国通知东瀛同意关闭滇缅公路，并于16日正式宣布：自7月18日起，3个月内禁止通过缅甸向华夏运送军械、弹药、汽油、载重卡车及铁路材料，香江亦同时禁运。两国的绥靖政策使处于抗战困难的华夏武器进口减少约51%。
东瀛全面加强对华夏的经济封锁、军事进攻和政治诱降，给抗战增加了更大的困难，国府内一些人更加动摇，妥协投降危机空前严重。
为克服这一严重危机，自8月20日起，八路军在华北敌后发动了一场大规模进攻和反“扫荡”的战役，由于参战兵力达105个团，故称“百团大战”。
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