春天似乎要比冬天更加寒冷，庙见前一天的清晨，熊荆刚入中廷就觉得冷，哪怕中廷的炭火一个晚上都在燃烧。
“臣拜见大王。”淖狡、昭黍等人早就在中廷等着了，他们昨夜并没有回家。
“好了吗？”为了保密，重臣们自己起草议定的政纲，没有依靠平时倚重的文吏。
“好了。”即将就任令尹一职的淖狡答道，他随即呈上了一夜书写好的文书。
“就这些？”熊荆看看到文书上只有寥寥数语，除去文饰之词，真正有用的不过是：‘朝国人’、‘重文教’、‘崇鬼神’九个字。翻到第二页，才看到‘朝国人’的具体内容，也就是外朝如何召集、国人如何推选、朝议如何进行、朝议结果如何执行等等。
为了表示‘朝国人’的政治正确性，开头便提及了‘朝国人’的历史：周室东迁之前，各国无论大小，皆召国人而议，周室代商之前，各族则召众而议。只是周室东迁之后，各国‘朝国人’之举越来越少，正朝也非议事之处，只是视朝而已，而燕朝，‘燕朝朝议不过三五人等，欺君罔上，时有见焉，乱政祸国，缕不绝焉。今大王追及先祖、重循祖制，故而再朝国人，以定国政、以肃朝纲……”
子莫的文章不比宋玉差，宋玉善诗赋，子莫因为是箴尹，本来就要针砭时弊，言谈著述，多涉及政治，其所写之文读起来格外畅快，还铿锵有力。
熊荆看的点头不已，子莫脸上泛起笑容，又道：“若有人抨击新政乃燕朝三五人等所议，乃乱国之策，大王可答或是乱国之策，然为免再出乱国之策，故今后需朝国人以商议国事；若有人言朝国人以议国事不妥，极有可能延误军机，大王可答军机之事将另定战时燕朝，此燕朝乃由朝国人而选……”
新政的细节诸多重臣商议了一个多月，复国之诺必须慎而又慎，最少，在充分了解各地民意之前，不应过多承诺。文教的普及、神祀的普及也需要准备，不可能一蹴而就，这两者只能放在朝国人之后逐渐实行。子莫所提醒的几个问题，熊荆之前都了解过，有些甚至是他的主意，比如战时燕朝制度。
新政纲要并不长，而且尽量写得通俗易懂，因为，这份纲要是要加盖大王宝玺，在庙见之后张贴于全国的大小县邑。
“便是如此吧。”熊荆对长姜点头示意。准备好的楚王印玺呈了上来，印玺乃青铜所制，历代楚王所传，上面的金文若不明示，熊荆也不认识。印玺方方正正的盖在文书上，一页接着一页，待毕，熊荆放下印玺，嘱咐长姜道：“送去吧，印一千两百份。”
“唯！”长姜自然知道这份重逾千钧的文书送到哪里，他捧着文书匆匆出殿。
“大王有令，文书刊印一千两百份。”文书送出路门送至令尹府一侧的某个府库，这是新近建立的王宫印刷所。早就在等候这份文书的工师行礼后赶忙接过，紧接着便有人按字找字。找出的活字置入一道长方形的夹条，一行字寻完，夹条便夹紧，而后装到印刷机圆筒型的印版上；如果一行遇有空格，那就填以准备好的空字，以成一行。
活字有大有小，书简大小的字体印筒横着可以排出五行，即五夹；纵的，整个印筒可排出六十夹，减去每页的页边，等于六页，整个印筒转一圈就是三十页。
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