西凉的徭役也比中原的轻很多，中原的徭役一家一年要出一丁服徭役五十余日，而西凉只有二十五日。
低税赋，低徭役，这成了百姓的福音。已经来到西凉的百姓高兴不已。他们也带信给许多亲朋好友，让更多得人来西凉享受有盼头的生活。
西凉大地本就地广人稀，在灵渠建成后，西凉大半土地成了沃土。郑啸需要人来耕种这些土地，毕竟土地扔到那里无人耕种是长不出粮食的。还不如以低廉的赋税吸引更多的人来西凉。
自从韩遂叛乱后，郑啸就对羌胡人开始了严格的管理，一旦从贼，全家诛灭。知情不举，罪加一等。但对于降服的羌胡人，郑啸和对待迁徙过来的百姓一样，分给土地牧场，只要你效忠，就不会剥夺你的财产。在军事上郑啸也是严厉打击羌胡盗匪，不断的轮换郡兵四处剿匪。
政治上，郑啸启用西凉学宫里的大量人才，西凉学宫顿时成了寒门子弟的晋身之地。毕竟这个时候若是出身不好很难当官，就是在西凉，寒门子弟大多也是担任属吏，只有极少数得郑啸赏识的寒门子弟能当上主官。
可不管再怎么艰难，总有了希望。别处可没有这样的机会，所以一下子西凉学宫很是抢手。想做官的都想进入西凉太学宫，那里毕竟有机会。也使得郑啸不得不再次扩大西凉学宫的规模。
在这样人才储备充足的情况下，各郡的要害位置已经都被他换成了自己的心腹，可以说他现在是名副其实的西凉土皇帝。对于百姓来说，大汉皇帝太遥远了，可西凉刺史郑啸却给他们土地，给他们粮食，让他们可以过上好日子。
西凉很快就成了郑啸的一言堂，大汉皇帝对于这块西北之地也并不上心，边郡对他来说怎么也不可能比中原富庶。虽然到处都在传郑啸治理西凉很有成绩。可再有成绩也不可能把那个贫瘠的西凉变成膏腴之地。
汉灵帝只关心郑啸每年能给他贡献多少金钱，至于其他的他才不在乎呢。在他的意识里能上供钱财的就是好地方官，至于当地百姓生活如何，那可不是他一个帝王关心的事情。
中原大地到处有黄巾残部起义，可西凉这边却没有什么大的叛乱，开春的西凉到处是在田地里耕作的农夫，好一派欣欣向荣的景象。
四月间的西凉天气还不温暖但是郑啸却听到一个好消息。马腾班师了。自去年自己出征黄巾后马腾率领三万大军征讨张掖属国，和匈奴打了无数仗。
在吞并了不少匈奴部落后，马腾成功的占领了大片土地，这里的土地对于匈奴来说是可有可无，因为这里的水草并不丰盛，但对于西凉来说却很关键。
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