大唐贞观元年十一月，这个时候天气再次寒冷了起来，突厥人这次被大唐搜刮的惨兮兮的。甚至那些突厥不少商人都纷纷签署了贷款协议，这样他们以后等于是背上了一笔巨大的债务，也同样把一个巨大的把柄留在了大唐这里。如果他们敢不听话，那大唐就敢把这个债务全部告诉突厥人。到时候突厥人会彻底恨死他们了，他们肯定要被部落的首领给宰了。而时不凡还“好心”的告诉他们采用剪刀差的方式盘剥这些突厥牧民，这样这些人将会成为大唐盘剥突厥牧民的一个重要工具，以后他们将会永世不能翻身。至于大唐，每年将会至少额外获得十万贯钱的财政预算收入，这样大唐的财政收入直接增加了百分之五十，这一个绝对是巨大的财富。
要知道任何国家的财政预算每次增加百分之一，都不是那么容易的。要么是加税，要么是别的手段盘剥百姓，不过总之都不是好事。而一次增加百分之五十，那绝对是坑死百姓了。不过这次时不凡盘剥的是突厥人，并且突厥和大唐之间仇恨不少，大家不但不会骂时不凡，反而会说时不凡做得好。不过，这些钱到了大唐这里，同样也都引起了巨大的争端。
很快，到了十一月初一的朝参，这次朝参将会彻底轰动天下，甚至被写入了历史当中，成了大唐内部一个足以津津乐道几百年的故事。
“各位有何事情就启奏，如果无事也就请回去办公好了！”李世民说。
朝会不可能耽误太多时间的，像是电视上那种一次朝会大半天的，其实很少的。绝大多数都是朝会完了之后各自回去办公，不会一直待在这里瞎扯淡的。
“皇上，臣工部请求皇上给我们拨发一万贯钱，我们工部将会在各地州县大范围修建水利，所以需要钱财。甚至我们工部已经做了打算，今后在全国之内大范围修建水利，以安百姓耕种。每年需要增加最少一万贯钱。”工部的水部员外郎说。
不过别的部门也都不甘示弱，兵部的库部郎中也都说：“皇上，我们兵部军械缺乏，所以请求皇上未来每年拨发一万贯钱作为修理制造军械之所需。”
“皇上，我们太仆寺的战马钱粮不足，请皇上拨款！”“皇上，我们大理寺请求皇上拨款，用来清查各种积压的案件，以还百姓清白！”……
接下来很多部门都有官员出来启奏，启奏的内容五花八门，借口也多是各种各样的。不过归根究底其实也就是两个字——要钱。这帮官员纷纷开始跟李世民要钱，索要更多的财政预算。甚至不只是一次性的要钱，而是每年都要增加拨款。这种每年都要增加拨款，是一个长期的投入，一旦经年累月下来，那花费绝对是不少的。而他们可不是一次性要钱，而是要一年年累计下来，足以是一个惊人的数额了。
时不凡脸色漆黑，直接忍不住对旁边的张行成说：“老张，我们有麻烦了！”
“时员外郎，怎么回事？”张行成问。
时不凡说：“这次我们刑部成了唐僧肉，谁都想要来咬一口！”
“唐僧肉？”张行成不太明白什么意思。
“唐僧肉，也就是一种很好吃的肉，谁都想要来咬一口。而我们刑部现在发财了，这个我们刑部司门司每年可以获得超过十万贯钱的收入，你说这个不是唐僧肉是什么？”时不凡苦笑说。
张行成脸色也都不好了，这个绝对是唐僧肉啊！时不凡作为一个宏观经济学家，并且在那所名校里面出了不少高官的人啊！他能不知道政府这里面的这点猫腻？每年在财政预算的时候，都会有很多部门过来要钱，反正也就是巧立名目以各种方式要增加自己的财政预算，争取获得更多的钱。在政府执政当中，没有钱那自然无法执政。而财政预算是保证事权的根本，如果连钱都不够，那怎么去执政？执行政策，那要花钱的，没有钱怎么行政？
而中国历代皇帝，甚至是后世的共和国，都知道一个道理，用财权来钳制事权。宋朝单独设立了一个职位叫做三司使，掌握了全国的财权，这样可以说是一个钳制宰相事权的工具。甚至后来共和国时期的分税制，一定程度上也是有了几分这种想法，把地方财权收归中央，中央权力地位得以保障。
不过，任何政府的财政预算都是有限的，每一分钱都是蛋糕，任何部门都想要在这个蛋糕当中多吃一口。谁不是打破头了希望多获得一些钱，有了钱才能够有效做事，有效的行政。有效的行政之后才能有功劳获得升迁，而且有了更多的钱，部门内的官员才能够有更多的“福利”啊！
所以时不凡非常清楚，一般人也许认为户部这种管理财政的部门贪官多。其实时不凡恰恰知道，管理财政的才是最穷的，各部门不管是为了公家还是为了私家，那都会去监督你财政官员，让你很难贪。管钱的不用钱，用钱的不管钱，这个是古代人都明白的道理，所以反而是财政部门才是最难贪污的部门。财政部门的官员是拿钥匙的丫鬟，可是却做不了主啊！所以财政系统的官员，直接贪污的可能性反而是相对各部门最低的。
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