所以思虑再三，苏咏霖在关中行省走私案了结了之后，下定决心立刻组建大明的远航探索船队。
为此，苏咏霖专门下令组建一个航海司，独立于朝廷各大部门，直接对他本人负责，直接听他本人的号令。
然后他又下令枢密院抽调最优秀精干的造船工匠，选用最适合远洋航行的木料，建设坚固强大的远洋海船。
接着从水师中选拔优秀的水师军官、经验丰富的水手，又从泉州、广州两个主要口岸招募常年在海上讨生活的民间水手、深谙海上航行知识的航海者等等。
苏咏霖准备组建一支这个时代最强的探索航海队伍，展开对美洲大陆航道的探索和发现，最终目标是建立一条安全可靠的远航海上路线，为大明建立与美洲大陆稳定海贸路线进行先期探索。
这一支船队就被苏咏霖命名为北洋航线探险队。
与此同时，苏咏霖又想起了南洋菲律宾那一块好像有较为丰富的铜矿，大明虽然要在今后走金银本位制度，但是铜也算是贵重金属的一类，要是能多多的搞到，何乐而不为？
于是苏咏霖又要求建立一支南洋航线探险队。
比起北洋探险队的危险和为止，南洋探险队就安全许多了，任务也明确许多。
给我在南洋诸多大小岛屿上探索矿产，尤其是金银铜矿，若是发现矿产，不管有没有主人，都要立刻派人回来报告。
航海司的建立，是明国主动面向海洋跨出第一步的决心显示。
不过苏咏霖的这个决定在整个朝廷内部还是有不少阻力的。
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