鉴于这些山贼家属，对官兵虽然惊惧，但也仇恨，潜意识里都有着一种不安定的因素。因此，他们不会得到一般平民百姓那样的待遇，将来的生活及工作，都会在官兵的监视之下进行的。官兵对他们的监视，会直到他们把官兵的仇恨全放下，要不然，他们便一直都会活在官兵的监管之下。
拿这六、七十万黑山贼家属来说，他们当中的家人，那些青壮的山贼，要不是被官兵杀了，就是被官兵俘虏了，有些，还被官兵当着他们的面，审讯出他们家人的恶事，宣布了罪状斩杀。所以，他们不仇恨官兵是不太可能的。
但是，刘易也不怕他们仇恨，因为，不管怎么说，现在在官兵的屠刀之下，他们绝不敢发生动乱，他们，也依然要生存下去。
既然想生存，那么，一切便要听官兵的，不听，便是死路一条。胆敢反抗，官兵也不会手软。
不过，刘易也没有把他们当作是奴役一般来看待，许多强制性的举措，其实，对这些山贼的家属来说，就是一些优待，如果他们能够明理，便会明白刘易的苦心。
比如，田丰的安置如下。
首先，田丰会派人把这些山贼全都登记在册，他们本来是一家人的，还是待在一起，小孩与母亲、与祖父辈的人等还是一家。没有了家人的小孩，也会强制分配，务必使每一个小孩都会有人照顾。在黑山脚下，重新修建或修葺那些毁坏的房子，按照他们每一家人的情况，分配他们的住处。
然后，再根据劳动力的问题，给予他们一定量的土地耕作。以黑山为中心，向四周辐射，把能耕作的土地，都统一收归官府，统一分配他们的耕作田地。
耕作也是强制性的，只要能够生产的人，都人人有份，永不落空。妇人、以及还能动的老人老山贼，除要照看分配给他们的小孩之外，还要做一些可以做的手工活。
这些山贼家属，现在是一无所有了的，所有的一切财产，全部被官府没收。他们日常生活的食用，全由官府统一分配，日常劳作的物资，也是全由官府掌管，需要用的时候，才统一发放给他们。
如此一来，他们自然就不能生乱了。
这样的做法，其实与后世元朝的时候，异族对汉人的统治差不多，只不过，他们可没有那么好心，还会给予汉人粮食。
这样做，那些山贼家属总可以生存下去。并且，除了强制他们的生活起居，强制他们劳作之外，对他们的人身自由，并没有太过限制。
还有，让他们都可以接受，安心生活的是，只要他们不作乱，他们所耕作所得，还是他们的，只是官府代为保管。只要他们的生产有了收成，今后，他们每一户人家，都可以自行向官府索要他们的存粮，自己过活，一些生活物资，将来也可以发还给他们个人，让他们自行耕作。
但是，得要通过一些考核，他们不能再对官府有仇恨的心态。另外，还有规定，他们没有经过官府同意，没有特殊的原因，不能离开黑山地区，黑山地区内的人，将来出入，必须要有官府开具的路条，否则，绝不能放行。
暂时，官府还有会官兵监视着他们劳作，但将来，官府会逐渐把官兵撤走，并保证会在一两年之内全撤走，只会留下一定的官兵维持秩序。以后，除了进出黑山山道的关口留有官兵看守，控制黑山地区的人口进入之外，不会再有官兵强制他们的生活自由。
这样对待黑山贼人的家属，逢纪他们还真的听都没有听过。如果，这里的黑山贼的家属，可以在官府的强制管理之下，做到自力更生，将来可以自己生活了，官府又把官兵撤走，返还自由给他们，那么，只要这些黑山贼的家属稍为明一点事理，相信都不会再对官府仇恨，不会再啸聚成贼。都可以过上好生活了，还去作贼？有病么？
世间的人，谁不想有一个安定的生活？他们这些黑山贼，原来都是一些平民百姓，只是活不下去了，才会投到黑山来，入伙为贼。在官府的正确引导之下，让他们可以回复正常的生活，相信他们不旦不会仇恨官兵，反还会对官府心怀感激。
逢纪、沮授等人，被田丰的这些举措大大的勾起了好奇心，一下子把工作热情给刺激了起来。
只要是确实可行，又可以把一地的百姓管治好的方法，他们都非常感兴趣。尤其是沮授，打破沙锅问到底，问田丰是如何想出如此安顿山贼家属的方法的。
在得知大多方案，都是刘易提出来，许多方法，已经在大泽坡基地及洞庭湖新洲基地得到了验证，如此可快速使得民众过上好生活之后，沮授对刘易还真的是佩服到五体投地。
既然已经有了处理黑山贼家属的总体方案，那么处理起来就方便快捷许多了。
逢纪建议，把黑山设为一个郡，然后按若干个地域，设立几个县镇，如此，也方便刘易走后，他们可以顺利的接手管治。
田丰也没有意见，设立官府管治黑山地区是有必要的，只有把黑山一直都掌控在官府的手里，才可以使这些地方有秩序的发展。黑山方圆数百里，近几十年来，一直都处于一种无官府的状态，如此下去是不行的。虽然大多都是一些崇山峻岭，很难把所有地方的人都掌控在官府的手里，但，一切都得要有所改变，只要设立了官府，才会让这里的人，得到有效的正确引导。
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